上市（掛牌）公司對(duì)外提供擔(dān)保是否需要公告披露？來(lái)看看幾個(gè)交易所的規(guī)定

根據(jù)香港聯(lián)合交易所《主板上市規(guī)則》第十四章《股本證券》須予公布的交易第14.04條e款[1]的規(guī)定，由上市公司作出的賠償保證或擔(dān)保或提供財(cái)務(wù)資助須予公布，但是下述發(fā)行人除外：

（i）本身是經(jīng)營(yíng)銀行業(yè)務(wù)的公司（按《主板上市規(guī)則》第14A.06（3）條的定義），而其在日常業(yè)務(wù)（按《主板上市規(guī)則》第14.04（8）條的定義）中提供財(cái)務(wù)資助（按《主板上市規(guī)則》第14A.06（17）條的定義[2]）；

（ii）向附屬公司作出賠償保證或擔(dān)保，或提供財(cái)務(wù)資助予附屬公司；或

（iii）本身是證券公司，而其在日常業(yè)務(wù)（見(jiàn)《主板上市規(guī)則》第14.04（8）條）中按正常商業(yè)條款，以下述任何一種方式提供財(cái)務(wù)資助（按《主板上市規(guī)則》第14A.06（17）條的定義）：

（A）透過(guò)提供證券保證金融資的方式提供有關(guān)財(cái)務(wù)資助（證券保證金融資即指提供財(cái)務(wù)通融，以利便：

（aa）取得在任何證券市場(chǎng)（不論是認(rèn)可證券市場(chǎng)（按《證券及期貨條例》附表1的定義）或香港義務(wù)地方的任何其他證券市場(chǎng)）上市的證券；及

（bb）（如適用的話）繼續(xù)持有該證券，而不論該等證券或其他證券是否被質(zhì)押作為該項(xiàng)通融的抵押；或

（B）根據(jù)一份在香港登記并為將于香港上市的首次公開(kāi)發(fā)售股本證券而刊發(fā)上午招股章程的條款，就購(gòu)入證券建議而提供有關(guān)財(cái)務(wù)資助。

附注：此等交易在部分情況下貨會(huì)構(gòu)成《主板上市規(guī)則》第十四章A所述的關(guān)聯(lián)交易。在此等情況下，上市發(fā)行人將須符合《主板上市規(guī)則》第十四A章的條款。 

香港聯(lián)合交易所《創(chuàng)業(yè)板上市規(guī)則》第十九章股本證券中規(guī)定了須予公布的交易的事項(xiàng)[3]規(guī)定，其中就對(duì)外擔(dān)保是否需要公告披露的規(guī)定與香港聯(lián)合交易所《主板上市規(guī)則》的規(guī)定完全一致。 

香港聯(lián)合交易所上市公司作出擔(dān)保需予公告披露，但是向附屬公司提供擔(dān)保以及銀行、證券公司在日常經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)中特定提供財(cái)務(wù)資助的情形可以進(jìn)行公告披露豁免。

對(duì)于附屬公司的范圍，2014年3月3日生效的新《公司條例》附表1[4]對(duì)附屬公司作了詳細(xì)規(guī)定，概括起來(lái)，附屬公司指的就是公司有控制權(quán)的其它公司，這種控制權(quán)包括股權(quán)、表決權(quán)、董事決定權(quán)等方面。

根據(jù)香港聯(lián)合交易所上市規(guī)則的規(guī)定，財(cái)務(wù)資助包括授予信貸、借出款項(xiàng)，或就貸款作出賠償保證、擔(dān)保或抵押。因此，擔(dān)保屬于一種財(cái)務(wù)資助方式。

上海證券交易所《上海證券交易所股票上市規(guī)則(2014年修訂)》[5]第九章應(yīng)當(dāng)披露的交易中第9.1條規(guī)定，本章所稱(chēng)“交易”包括下列事項(xiàng)：……（三）提供財(cái)務(wù)資助；（四）提供擔(dān)保；……

同時(shí)，第9.16條補(bǔ)充規(guī)定為，上市公司與其合并報(bào)表范圍內(nèi)的控股子公司發(fā)生的或者上述控股子公司之間發(fā)生的交易，除中國(guó)證監(jiān)會(huì)和本所另有規(guī)定外，免于按照本章規(guī)定披露和履行相應(yīng)程序。 

對(duì)于深圳證券交易所上市公司對(duì)外擔(dān)保是否需要公告披露事宜，深圳證券交易所發(fā)布的《深圳證券交易所股票上市規(guī)則（2014年修訂）》[6]、《深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板股票上市規(guī)則（2014年修訂）》[7]均在第九章應(yīng)當(dāng)披露的交易中進(jìn)行了規(guī)定，其中第9.1條規(guī)定，本章所稱(chēng)“交易”包括下列事項(xiàng)：……（三）提供財(cái)務(wù)資助；（四）提供擔(dān)保；……

同時(shí)，第9.17條補(bǔ)充規(guī)定為：上市公司與其合并范圍內(nèi)的控股子公司發(fā)生的或者上述控股子公司之間發(fā)生的交易，除中國(guó)證監(jiān)會(huì)或者本所另有規(guī)定外，免于按照本章規(guī)定披露和履行相應(yīng)程序。 

我國(guó)雖然未對(duì)財(cái)務(wù)資助進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的定義，但是根據(jù)相關(guān)監(jiān)管文件可推知，財(cái)務(wù)資助包含擔(dān)保。

雖然上市公司與其合并報(bào)表范圍內(nèi)的控股子公司發(fā)生的或者上述控股子公司之間發(fā)生的交易可以豁免公告披露，但是不排除需要披露的情形，那就是中國(guó)證監(jiān)會(huì)和本所另有規(guī)定的情形。至于另有約定的情形，則較為復(fù)雜，而且我們?cè)诂F(xiàn)實(shí)也會(huì)看到大量上市就其對(duì)子公司提供擔(dān)保進(jìn)行公告。比如，2005年11月14日，中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)《關(guān)于規(guī)范上市公司對(duì)外擔(dān)保行為的通知》（證監(jiān)發(fā)[2005]120號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），上市公司董事會(huì)或股東大會(huì)審議批準(zhǔn)的對(duì)外擔(dān)保，必須在中國(guó)證監(jiān)會(huì)指定信息披露報(bào)刊上及時(shí)披露。而上市公司董事會(huì)或股東大會(huì)審議批準(zhǔn)的對(duì)外擔(dān)保包括一切對(duì)外擔(dān)保情形，包括上市公司對(duì)控股子公司的擔(dān)保。《通知》甚至還要求上市公司控股子公司的對(duì)外擔(dān)保的，上市公司控股子公司應(yīng)在其董事會(huì)或股東大會(huì)做出決議后及時(shí)通知上市公司履行有關(guān)信息披露義務(wù)。而且《通知》沒(méi)有對(duì)從事?lián)I(yè)務(wù)的公司進(jìn)行例外規(guī)定。

由此可知，國(guó)內(nèi)上市公司對(duì)外擔(dān)保一律需要進(jìn)行公告披露，沒(méi)有列外情形。 

《全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司信息披露細(xì)則（試行）》第四十六條規(guī)定[8]，掛牌公司出現(xiàn)以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)自事 實(shí)發(fā)生之日起兩個(gè)轉(zhuǎn)讓日內(nèi)披露：……（九）對(duì)外提供擔(dān)保（掛牌公司對(duì)控股子公司擔(dān)保除外）；……

發(fā)生違規(guī)對(duì)外擔(dān)保、控股股東或者其關(guān)聯(lián)方占用資金的公司應(yīng)當(dāng)至少每月發(fā)布一次提示性公告，披露違規(guī)對(duì)外擔(dān)保 或資金占用的解決進(jìn)展情況。

根據(jù)前述規(guī)則，全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)將財(cái)務(wù)資助 （掛牌公司接受的）歸為“日常性關(guān)聯(lián)交易及偶發(fā)性關(guān)聯(lián)交易”，該規(guī)則未將財(cái)務(wù)資助列入披露事項(xiàng)。