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    城市更新老板必備技巧之如何借勢

    我眼中的城市更新 我眼中的城市更新
    2020-04-28 13:46 3828 0 0
    在“更新項目總應知應會”系列中,多次提過。城市更新中央目前沒有統(tǒng)一政策,各地自由裁量權比較大。城市更新是開發(fā)商與地方政府、村集體、小業(yè)主及其他產權權利人之間的博弈,是各方利益平衡形成統(tǒng)一戰(zhàn)線共同做大蛋糕,再分配的過程,也是各種不良資產重先盤活優(yōu)化上市的過程。

    作者:我眼中的城市更新

    來源:我眼中的城市更新(ID:WYZDCSGX)

    前言          

    曾與開發(fā)商老板私下交流,有些朋友覺得小開發(fā)商做事很難,資金實力有限,公司幾乎無品牌,團隊能力一般,政商資源也不強,很難推動城市更新,信心不足,結合本人操盤的更新項目經驗與體制內一些的經驗。簡單談談當我們實力不夠,如何借勢,以此加快推進我們更新項目。不敢說肯定能幫得上忙,但希望能給從事城市更新的開發(fā)商朋友開拓一點解決問題的思路。能力有限,經驗也不足。如有缺漏,或不妥之處,請各位朋友多包涵。

    城市更新的本質和內涵

    在“更新項目總應知應會”系列中,多次提過。城市更新中央目前沒有統(tǒng)一政策,各地自由裁量權比較大。城市更新是開發(fā)商與地方政府、村集體、小業(yè)主及其他產權權利人之間的博弈,是各方利益平衡形成統(tǒng)一戰(zhàn)線共同做大蛋糕,再分配的過程,也是各種不良資產重先盤活優(yōu)化上市的過程。

    其實城市更新主要做好三件事就足夠。第一就是把土地洗干凈,變成可建設開發(fā)的土地;第二是理清更新范圍內的經濟利益關系,具體的說就是拆遷。第三就是優(yōu)化規(guī)劃,就是做大蛋糕。所謂做大蛋糕,其實就是優(yōu)化規(guī)劃條件,通過改變規(guī)劃功能、提高容積率、優(yōu)化規(guī)劃設計具體條件達到做大蛋糕的目的。

    所謂不良資產,簡單的說就是違建房產、各種農民房,各種低容積率簡單粗放的工廠,各種繁雜權屬不清晰產權不合法的土地,通過城市更新,將其變成宜商宜居宜工、權屬清晰產權合法的優(yōu)良資產,打包盤活重先上市交易,各方都能在其中獲得巨大的經濟利益和社會效應的過程。

    每個城市的更新模式和玩法都有所不同,但是本質和內涵都一樣,需要做的事也一樣,不過先后順序有差別而已。

    概念

    個人堅持一個觀點,多元化大企業(yè)賭國運,中小企業(yè)選行業(yè)和抓趨勢,普通人跟對老板和領導(備注:在此非常感謝生命中的各位貴人,提攜與幫助支持)。一直以來,深有體會,現(xiàn)代社會光靠勤奮發(fā)不了家,必須要有足夠的眼光和魄力,在正確的時機做正確的事。老板之所以成為老板,必定是在某個人生階段,做對了事或跟對了人,或選對了行業(yè)或抓住了趨勢機遇。

    做什么事都好,一定要懂得借勢。所謂勢,就是“力”之順逆和難易的比較,勢順而用力易,勢逆而用力難。所謂“借勢”借助他人的勢力而強大自己的一種策略。簡單的說,就是借助別人的力量,省心省力省時多快好省達成自己的目的。當然,借“勢”是有一定代價的,有借有還,或者說是有償?shù)慕瑁缒憬枵α拷鉀Q一些問題,必須得給政府做出一定的貢獻。當然,這點貢獻或有償?shù)某杀究隙ㄊ切∮谖覀兊氖斋@的,只有這樣的借“勢”才有經濟,才能體現(xiàn)我們借“勢”的水平。

    那么有哪些“勢”我們可以借助呢?

    城市更新中的“勢”

    地方政府

    在“開發(fā)報建技巧”中曾提過,頂級的報建技巧就是格局要足夠大,視野比較寬廣。做一般招拍掛的房地產開發(fā),開發(fā)商與地方政府之間的交易對價是土地出讓金和改變市容市貌;做城市更新,開發(fā)商與地方政府之間的交易對價則不僅僅是土地出讓金,還包括開發(fā)商前期付出巨大的人力物力財力清理各種紛繁復雜的權屬產權糾紛,解決各種基礎公共配套市政設施、解決歷史遺留問題,解決違法建設、解決保障房緊缺問題、解決環(huán)保安全生產衛(wèi)生消防隱患、解決當?shù)禺a業(yè)發(fā)展問題,解決就業(yè)問題、解決危房隱患及其他當?shù)氐胤秸谕鉀Q但是不方便或效率低下難以解決的問題,為了彌補市場主體前期做出的巨大貢獻,政府可以協(xié)議出讓土地、可以定向招拍掛等等免于公開招拍掛方式出讓土地給開發(fā)主體,避免高昂的招拍掛。借助城市更新,借助開發(fā)商或其他市場主體力量,可以高效的協(xié)助地方政府一并予以解決。

    在“掘金三四線城市更新市場”直播中,我也多次強調:城市更新具有地方鮮明特色玩法模式,必須結合當?shù)貙嶋H發(fā)展情況和當?shù)貙嶋H困難,因地制宜,因城施策,絕對不能照抄硬搬。因此,不同的城市,城市更新的模式有所不一,審批機構不同、專業(yè)術語也有所不同、各種土政策也有所不同,發(fā)展階段和定位也不同,地方政府訴求和解決優(yōu)先順序也不同,清理土地、理清經濟利益、優(yōu)化規(guī)劃條件的先后順序也不同。我們作為開發(fā)商,必須了解當?shù)卣脑V求和期望是什么?擔憂哪些問題?發(fā)展定位是什么?

    其次,即使在同一個城市,市、區(qū)、鎮(zhèn)街各級各層次地方政府的訴求也是有所不同。市里訴求往往更宏觀,更偏向政績;鎮(zhèn)街更微觀,更實在;區(qū)里則居中,要得更多,既要實際實在利益,也要政績。

    最后,前面談過,城市更新中央沒有統(tǒng)一政策,那么相對中央而言,各地的城市更新政策都是土政策。因此,有些時候,在當?shù)爻鞘懈旅媾R巨大硬傷,是在難以解決的時候,或許可以考慮考慮當?shù)氐陌l(fā)展定位及上級政府有哪些訴求,需要協(xié)助上級政府解決哪些問題了。有了上級政府的傾向性支持,當?shù)卣捅容^容易支持了。

    總之,不了解城市更新的本質與內涵,不了解政府(備注:詳見與政府如何打交道、報建技巧),就不能或很難投其所好,很難借勢。

    其他開發(fā)商

    開發(fā)商與開發(fā)商之間不一定是競爭關系,起碼在銷售之前都是好朋友好伙伴,即便銷售時屬于競爭,但未必不是良性競爭,未必不能成為好朋友好伙伴。每個企業(yè)每個開發(fā)商老板,都是人杰梟雄,各個都有的優(yōu)勢、長處和資源。或許你一時難以解決的問題,甚至覺得是巨大的硬傷,在別人眼里,就是小事一樁。眾所周知在我們中國,是人情社會,在5000年傳統(tǒng)文化的熏陶下,做什么事情要想做成功,離不開貴人提攜、也離不開朋友的幫助。我想這也是很多MBA各種總裁班各種商會火爆的原因,學習不是主要目的,聚集各種人脈才是關鍵。其次,或許你不需要借助其他開發(fā)商的力量,也可以搭其便車。一般而言多個人就是多個力量。當然如果不方便或者能力有限,搖旗吶喊也是可以搭便車,既然有別開發(fā)商吃螃蟹在前,也能給你提供好的榜樣和先例,有先例,審批也容易。其實更新不存在所謂的難以解決的硬傷,取決你格局是否足夠大,博弈的方式如何。

    行業(yè)協(xié)會

    人多力量大,眾人拾柴火焰高,團結就是力量,相信是國人都知道的句子。行業(yè)協(xié)會對一個國家、地區(qū)乃至世界經濟都能起巨大的作用,甚至在一些領域,行業(yè)協(xié)會的作用超過政府。行業(yè)協(xié)會主要作用就是代表會員企業(yè)利益,在企業(yè)和政府之間搭建橋梁和紐帶作用,行政上不受政府管理,但是有義務向政府提供行業(yè)有關情況;反映會員企業(yè)的訴求,為會員企業(yè)提供相關服務。因此,行業(yè)協(xié)會具有巨大的作用。很多時候,我們單個開發(fā)商,不方便或者能力有限,加入相關行業(yè)協(xié)會,完全可以借助行業(yè)協(xié)會搭建的平臺和力量多快好省的解決自己的問題,這也是行業(yè)協(xié)會提供的橋梁服務之一。加入行業(yè)協(xié)會,不僅僅是可以借助協(xié)會的平臺和橋梁,也可以聚集更多的人脈資源

    合作方

    一個城市更新項目,通常有合作方,或許合作方沒有,內部總有合作伙伴。其實,在城市更新中,地方政府也是合作方之一。前面提到,城市更新是需要形成統(tǒng)一戰(zhàn)線才能推動的玩法,缺一不可,少了一方的支持,必然停滯不前。其次,既然能力有限,才需要合作方,有足夠的利益,各方參與者也是合作方。因此我們需要合作方,需要各類合作伙伴一起共同推進,團隊作戰(zhàn),這不是一個人的游戲。

    那么需要哪些合作方呢?兩個原則,第一是優(yōu)勢互補,資源整合。其實房地產也好,高科技行業(yè)也好,都是資源整合的玩法。你的弱勢和他人的優(yōu)勢恰好互補,就是最完美的了。如你缺乏資金,合作方恰有雄厚資金,就是優(yōu)勢互補。

    第二大原則,雙方或多方利益能取得平衡。優(yōu)勢互補,可是多方利益無法平衡無法滿足,也無法推動了。老祖宗說得對,天下熙熙皆為利來,天下攘攘皆為利往。利益一致就有共同目標,事情就好辦了。

    其他利害關系人

    村集體、村領導、小業(yè)主、其他產權權利人、平臺公司、村里能人等等。這些利害關系人,都是我們城市更新共同做大蛋糕,一起分蛋糕的合伙人。面臨問題或遇到難題,這些利害關系人,都希望盡快解決問題。相信在分蛋糕之前,他們的利益和我們開發(fā)商的利益都是一致。所以,在面臨難題時,切勿喪失信心,要充分發(fā)揮所有不同利益群體,借助所有利害關系人的能力,一起解決問題。所謂蛇有蛇道,鼠有鼠路,八仙過海各顯神通,每個人都有每個人不同的長處,也許他們目不識丁,但是他認識某些關鍵人,這就是他長處。舉個例子,一個村領導或當?shù)啬苋耍盟牧α克姆绞綖槟憬鉀Q了釘子戶問題。

    或許有些開發(fā)商老板為了面子,擔心其他利害關系人小瞧他;或者擔心求助這些利害關系人,分蛋糕會重劃分;又或者擔心其他利害關系人引進新的開發(fā)商等等。其實這個就看你平時怎么和村里打交道(詳見與村集體怎么打交道),怎么與這些其他利害關系人加強感情溝通了。如果大家溝通的好,感情比較深。你的問題就是他們的問題,畢竟大家目的都是為了賺錢,目標也一致,而且大家相處在前,也比較熟悉,沒必要動不動就換合作伙伴。

    其他關聯(lián)方

    施工方、設計院、稅務、金融機構、評估勘察、律師等等。這些第三方公司,通常都是具有專業(yè)技術能力,具有相應資質,也通常在當?shù)啬硞€具體行業(yè)混的比較久,熟能生巧,且人脈關系等比較過硬。屬于某個舉個行業(yè)的地頭蛇,不僅技術熟悉,行業(yè)政策熟悉,行業(yè)審批人脈資源也有不少,遇到難題,首先就要想到他們。

    有些開發(fā)商老板前幾年風光,覺得都是靠自己本事賺的錢,自己能力很強,沒必要低聲下氣求這些第三方公司。可是,任何忽視這些第三方公司的人,未來都有可能吃虧在上面。舉個例子,有些人覺得設計屬于市場化的行業(yè),沒必要重視設計公司,粗暴對待乙方。可是某些設計院的領導就是我們規(guī)劃行業(yè)的評審專家。

    媒體

    隨著社會的進步,經濟的發(fā)展,普通人的公民意識也日益提高,政府也日益開明,對言論也日益放開。新聞媒體甚至一些自媒體新媒體也在凸顯出來。因此,有些時候我們開發(fā)商不光營銷的時候才考慮打廣告。在更新項目遇到問題難題時,我們也要懂得借助媒體的力量,尤其是一些屬于當?shù)刂攸c發(fā)展地區(qū)。

    每個城市,都有重點發(fā)展的地區(qū),對于政府也好,對于當?shù)馗鱾€村集體村民或其他利害關系人也好,都是翹首以盼的好事。項目遇到問題,不僅僅是我們開發(fā)商的事了,需要大家一起共同面對解決。那么怎么樣光明正大的把各方拉上一起開會解決呢?需要的不僅僅是我們開個閉門會,更多的是借助媒體的力量,把急迫性、必要性、合理性和可操作性告知各方,讓各方讓渡部分利益,共同推進。

    私下的協(xié)商閉門會,容易引發(fā)外界誤解和不滿,有些時候不如公開透明,反而事情越容易解決。媒體有特殊的功效,媒體運作的好,可以充分借助媒體的輿論監(jiān)督能力達成意想不到的效果,千萬別忽視了媒體的能量。

    人大代表政協(xié)委員

    兩會是人民參與國家治理參政議政的重要平臺,人大代表提案,政協(xié)委員建議,相關政府部門非常重視,督辦也是相當嚴格,他們的答復也需要經過人大代表和政協(xié)委員們的認可方可結案,很多地方各個政府部門的績效考核重要參考就是人大政協(xié)。因此,我們遇到難題,可以借助相關代表委員的提案建議予以協(xié)調解決。當然并不是所有問題都能解決,只是這也是途徑之一。

    某些開發(fā)商,覺得人大政協(xié)就是簡單開會,沒多大能量。其實不然,近些年,隨著公民意識的提升,社會的進步,參政議政的平臺建設一直在改進和完善中。

    其他方

    沒有條件也要創(chuàng)造條件。有些時候,我們想了以上辦法,都難以解決問題,我們也不要灰心。城市更新是利益平衡博弈的游戲,我們解決不了,能不能借助其他外界力量解決呢?舉個例子,城市更新面臨問題,需要政府協(xié)助解決,可是一時找不到合適的理由。我們能不能引進好的學校,急政府之所急,想政府之所想呢?學校是外界方,本來與項目沒多大關系,但是你引進學校了,就有關系了。

    解決問題的思路一定不要固化自己的思維模式,換換對方角度看看問題,給他們找合適解決問題的理由。沒有理由,就創(chuàng)造理由,這才是我們解決問題的終極大招。

    扯虎皮拉大旗

    我們小開發(fā)商解決不了難題,就要舍得分享利益,拉大品牌開發(fā)或央企或產業(yè)方加入解決。說實話,這樣對小開發(fā)商的確有所不公平,但是這是客觀存在的事實,畢竟小開發(fā)商資金也好,品牌也好,運營操盤團隊也好,人脈關系也好,經驗也好等等都普遍不如大開發(fā)商。

    很多情況下,各方都需要品牌支持。品牌就是一個好的背書,代表實力,代表經驗,代表資格……更代表其他利害關系方的新人

    有舍才有得。一方面引進大開發(fā)商,是導致我們利潤蛋糕分走了一大筆。但另一方面,我們也能更快的解決問題,盡快落袋為安。如果我們不引進大開發(fā)商,解決不了問題,表面的利益很大,但是很難或者拖延很久才能拿到。有弊有利,看個人取舍。

    借勢的原則

    借“勢”必須堅持的原則就是雙方或多方都能在借“勢”其中獲益,天下沒有白吃的午餐,借地方政府的“勢”,政府必須有好處,替政府解決他們的訴求和他們的擔憂;借其他利害關系人的“勢”就必須把他們捆綁利益鏈條里面,拉上我們統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)車。城市更新本來就是做大蛋糕,創(chuàng)造更大價值的游戲,任何一次借“勢”,如果被借的一方沒有獲得足夠的利益或有所價值,就不要借;如何一次借“勢”如果沒有給到合作伙伴長期的價值,政府在城市更新中也相當于我們的合作伙伴之一,就不要借。因此,我們要想借“勢”必須犧牲一定利益,換取更大的利益。借“勢”要借得好,借得其他人都滿意,就要學會創(chuàng)造更大價值,分妥利益蛋糕。利益平衡非常重要,格局對我們任何一個介入城市更新市場的老板來說,都是異常關鍵。努力奮斗就是為了以和為貴,解決問題,就是為了推進項目,就是為了做大蛋糕,分好蛋糕。

    借勢的時機

    時機,其實比較考驗大家的格局、豐富的閱歷和知識面。不同的時代,不同的玩法,不同的訴求。舉例來說。80年代商品短缺時代,隨便擺個地攤都可以成為當?shù)厝f元戶;90年代至08年次貸危機前,隨便開個加工廠都能暴富;次貸危機后隨便炒個房都能翻幾倍甚至幾十倍利潤。

    綜上,借“勢”時機比較關系,不同時期,經濟社會乃至國際格局都有明顯的不同,大家的利益標準或訴求都有所不同。如當下的新冠疫情,政府對于醫(yī)療設施的建設力度肯定比之前更重視。如現(xiàn)在美國日本要求他們制造業(yè)搬遷回流會本國,

    忌諱

    隨著國家越來越進步,反腐浪潮高漲,建議各位朋友別做動不動就搞錢權交易、官商勾結的事,安全第一。多站其他利益群體的角度尤其政府角度考慮問題。第一,想想當?shù)卣心男┰V求?第二,想想當?shù)卣心男鷳n?第三,想想能為其他利益群體帶來哪些好處?針對3個問題,找出答案,找好理由,事情就解決一大半了,接下來就是溝通協(xié)調的事。

    備注

    有開發(fā)過程中的疑難雜癥隨時可以添加個人微信公眾號聯(lián)系我,不一定能幫得上,也不一定說的都對,但一定會實事求是努力提供解決問題思路,希望能給大家拓寬點思路,多位朋友,多條路永遠是我們做人的宗旨。


    注:文章為作者獨立觀點,不代表資產界立場。

    題圖來自 Pexels,基于 CC0 協(xié)議

    本文由“我眼中的城市更新”投稿資產界,并經資產界編輯發(fā)布。版權歸原作者所有,未經授權,請勿轉載,謝謝!

    原標題: 城市更新老板必備技巧之如何借勢

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      蔣陽兵

      蔣陽兵,資產界專欄作者,北京市盈科(深圳)律師事務所高級合伙人,盈科粵港澳大灣區(qū)企業(yè)破產與重組專業(yè)委員會副主任。中山大學法律碩士,具有獨立董事資格,深圳市法學會破產法研究會理事,深圳市破產管理人協(xié)會個人破產委員會秘書長,深圳律師協(xié)會破產清算專業(yè)委員會委員,深圳律協(xié)遺產管理人入庫律師,深圳市前海國際商事調解中心調解員,中山市國資委外部董事專家?guī)斐蓡T。長期專注于商事法律風險防范、商事爭議解決、企業(yè)破產與重組法律服務。聯(lián)系電話:18566691717

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      劉韜

      劉韜律師,現(xiàn)為河南乾元昭義律師事務所律師。華北水利水電大學法學學士,中國政法大學在職研究生,美國注冊管理會計師(CMA)、基金從業(yè)資格、上市公司獨立董事資格。對法律具有較深領悟與把握。專業(yè)領域:公司法、合同法、物權法、擔保法、證券投資基金法、不良資產處置、私募基金管理人設立及登記備案法律業(yè)務、不良資產掛牌交易等。 劉韜律師自2010年至今,先后為河南新民生集團、中國工商銀行河南省分行、平頂山銀行鄭州分行、河南投資集團有限公司、鄭州高新產業(yè)投資基金有限公司、光大鄭州國投新產業(yè)投資基金合伙企業(yè)(有限合伙)、光大徳尚投資管理(深圳)有限公司、河南中智國裕基金管理有限公司、 蘭考縣城市建設投資發(fā)展有限公司、鄭東新區(qū)富生小額貸款公司等企事業(yè)單位提供法律服務,為鄭州科慧科技、河南杰科新材料、河南雄峰科技新三板掛牌、定向發(fā)行股票、股權并購等提供法律服務。 為鄭州信大智慧產業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金、鄭州市科技發(fā)展投資基金、鄭州澤賦北斗產業(yè)發(fā)展投資基金、河南農投華晶先進制造產業(yè)投資基金、河南高創(chuàng)正禾高新科技成果轉化投資基金、河南省國控互聯(lián)網產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金設立提供法律服務。辦理過擔保公司、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、私募股權投資基金的設立、法律文書、交易結構設計,不良資產處置及訴訟等業(yè)務。 近兩年主要從事私募基金管理人及私募基金業(yè)務、不良資產處置及訴訟,公司股份制改造、新三板掛牌及股票發(fā)行、股權并購項目法律盡職調查、法律評估及法律路徑策劃工作。 專業(yè)領域:企事業(yè)單位法律顧問、金融機構債權債務糾紛、并購法律業(yè)務、私募基金管理人設立登記及基金備案法律業(yè)務、新三板法律業(yè)務、民商事經濟糾紛等。

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