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作者:債券球
2022年5月5日,協會發布了《銀行間債券市場非金融企業債務融資工具違約及風險處置指南(2022版)》(以下簡稱“違約處置指南”)、《銀行間債券市場非金融企業債務融資工具置換業務指引(試行)》(以下簡稱“置換指引”)、《銀行間債券市場非金融企業債務融資工具同意征集操作指引(試行)》(以下簡稱“征集指引”)和《銀行間債券市場自律管理措施實施規程》(以下簡稱“自律規程”)。從具體內容來看,自律規程更多是輔助性文件,這里就不做展開,下面主要就前三份文件進行簡評。
相較于2019版的違約處置指南,本次修訂后,筆者以為如下幾個方面值得關注:
(一)關于違約
對于違約,筆者一直堅持的觀點是,如果沒有嚴格按照募集說明書約定的條款,按時、足額兌付即為違約。
(二)中介機構介入處置和債委會
相較于2019版,新版違約處置指南中第十一條、十二條和十五條屬于新增內容,主要為違約處置過程中,引入中介機構,包括:財務顧問、律所等,參與風險處置;引進了債委會的相關表述,就債委會成立提出相關要求。
(三)中介機構職責相關內容大幅收縮
2019版,利用大半個章節,即老版的第三章“中介機構職責與持有人權利主要內容”,對中介機構職責進行大幅收縮,在新版中僅用第十七條進行簡單概括,當然這并不代表弱化了中介機構的責任。
(四)關于多元化處置措施
相較于老版的多元化處置措施,新版的多元化處置措施進行了進一步細化,主要包括:調整基本償付條款流程、置換的相關要求、對于債務重組或者破產清算涉及的注銷流程等。
(五)多元化處置措施相關議案與協議范本
這里主要涉及四種類型的文本,包括:調整基本償付條款的議案范本、調整基本償付條款的協議范本、其他方式償付并注銷的議案范本、其他方式償付并注銷的協議范本,基本與第四部分一一對應。
二、置換指引和征集指引
所謂置換,就是用新的債券置換投資者手中舊的債券。置換債在債券市場已經不算是新鮮事物,這次推出的置換指引,主要就置換的相關要求和流程進行了明確,目的應該是方便后續具體執行。
征集指引,主要就發行人在哪些條件下,可以向投資者征集意見進行約定。在筆者看來,這么做的主要目的在于提高效率,避免債券持有人會議流程的冗長與繁雜。其實,之前發行人是否就相關事項提前與投資者進行溝通,實務來看,肯定是有的,指引的出臺,從官方的角度予以明確,并提出相關要求,有利于相關事項的規范化。
注:文章為作者獨立觀點,不代表資產界立場。
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