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    破產(chǎn)與重生系列(七):360度解碼破產(chǎn)程序之管理人職責(zé)、權(quán)利與義務(wù)

    蔣陽兵 蔣陽兵
    2023-10-17 17:38 2103 0 0
    管理人除以上列舉的職責(zé)外,在《企業(yè)破產(chǎn)法》其他條款中還規(guī)定了相應(yīng)的職責(zé)

    文/ 資產(chǎn)界專欄作者,北京市盈科(深圳)律師事務(wù)所高級合伙人 蔣陽兵

    一、管理人的職責(zé)

    根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第二十五條之規(guī)定,管理人履行下列職責(zé):1.接管債務(wù)人的財產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料;2.調(diào)查債務(wù)人財產(chǎn)狀況,制作財產(chǎn)狀況報告;3.決定債務(wù)人的內(nèi)部管理事務(wù);4.決定債務(wù)人的日常開支和其他必要開支;5.在第一次債權(quán)人會議召開之前,決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營業(yè);6.管理和處分債務(wù)人的財產(chǎn);7.代表債務(wù)人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序;8.提議召開債權(quán)人會議;9.人民法院認(rèn)為管理人應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

    管理人除以上列舉的職責(zé)外,在《企業(yè)破產(chǎn)法》其他條款中還規(guī)定了相應(yīng)的職責(zé)。具體如下:

    (一)追繳出資

    《企業(yè)破產(chǎn)法》第三十五條規(guī)定:“人民法院受理破產(chǎn)申請后,債務(wù)人的出資人尚未完全履行出資義務(wù)的,管理人應(yīng)當(dāng)要求該出資人繳納所認(rèn)繳的出資,而不受出資期限的限制。”

    (二)追回被侵占的財產(chǎn)

    《企業(yè)破產(chǎn)法》第三十六條規(guī)定:“債務(wù)人的董事、監(jiān)事和高級管理人員利用職權(quán)從企業(yè)獲取的非正常收入和侵占的企業(yè)財產(chǎn),管理人應(yīng)當(dāng)追回。”

    (三)提請法院終結(jié)破產(chǎn)程序

    《企業(yè)破產(chǎn)法》第四十三條規(guī)定:“債務(wù)人財產(chǎn)不足以清償破產(chǎn)費用的,管理人應(yīng)當(dāng)提請人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序。”

    (四)特殊債權(quán)的調(diào)查與公示

    《企業(yè)破產(chǎn)法》第四十八條規(guī)定:“債務(wù)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補助、撫恤費用,所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個人賬戶的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險費用,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補償金,不必申報,由管理人調(diào)查后列出清單并予以公示。”

    (五)審查申報的債權(quán)與材料的保存

    《企業(yè)破產(chǎn)法》第五十七條規(guī)定:“管理人收到債權(quán)申報材料后,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸裕瑢ι陥蟮膫鶛?quán)進(jìn)行審查,并編制債權(quán)表。債權(quán)表和債權(quán)申報材料由管理人保存,供利害關(guān)系人查閱。”

    (六)制作重整計劃草案,同時負(fù)有向法院提交及向債權(quán)人會議說明的職責(zé)

    《企業(yè)破產(chǎn)法》第八十條規(guī)定:“管理人負(fù)責(zé)管理財產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)的,由管理人制作重整計劃草案。”《企業(yè)破產(chǎn)法》第七十九條第一款規(guī)定:“債務(wù)人或者管理人應(yīng)當(dāng)自人民法院裁定債務(wù)人重整之日起六個月內(nèi),同時向人民法院和債權(quán)人會議提交重整計劃草案。”《企業(yè)破產(chǎn)法》第八十四條第三款規(guī)定:“債務(wù)人或者管理人應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人會議就重整計劃草案作出說明,并回答詢問。”

    (七)向法院提出批準(zhǔn)重整計劃的申請

    《企業(yè)破產(chǎn)法》第八十六條第二款規(guī)定:“自重整計劃通過之日起十日內(nèi),債務(wù)人或者管理人應(yīng)當(dāng)向人民法院提出批準(zhǔn)重整計劃的申請。”

    (八)監(jiān)督與報告重整計劃的執(zhí)行

    《企業(yè)破產(chǎn)法》第九十條規(guī)定:“自人民法院裁定批準(zhǔn)重整計劃之日起,在重整計劃規(guī)定的監(jiān)督期內(nèi),由管理人監(jiān)督重整計劃的執(zhí)行。在監(jiān)督期內(nèi),債務(wù)人應(yīng)當(dāng)向管理人報告重整計劃執(zhí)行情況和債務(wù)人財務(wù)狀況。”

    (九)擬訂破產(chǎn)財產(chǎn)變價方案、適時變價出售破產(chǎn)財產(chǎn)

    《企業(yè)破產(chǎn)法》第一百一十一條規(guī)定:“管理人應(yīng)當(dāng)及時擬訂破產(chǎn)財產(chǎn)變價方案,提交債權(quán)人會議討論。管理人應(yīng)當(dāng)按照債權(quán)人會議通過的或者人民法院依照本法第六十五條第一款規(guī)定裁定的破產(chǎn)財產(chǎn)變價方案,適時變價出售破產(chǎn)財產(chǎn)。”

    (十)擬訂破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案,提交債權(quán)人會議討論,并在通過后提請法院認(rèn)可

    《企業(yè)破產(chǎn)法》第一百一十五條規(guī)定:“管理人應(yīng)當(dāng)及時擬訂破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案,提交債權(quán)人會議討論。債權(quán)人會議通過破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案后,由管理人將該方案提請人民法院裁定認(rèn)可。”

    (十一)執(zhí)行破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案

    《企業(yè)破產(chǎn)法》第一百一十六條規(guī)定:“破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案經(jīng)人民法院裁定認(rèn)可后,由管理人執(zhí)行。”

    (十二)特殊債權(quán)分配額的提存與處理

    《企業(yè)破產(chǎn)法》第一百一十七條規(guī)定:“對于附生效條件或者解除條件的債權(quán),管理人應(yīng)當(dāng)將其分配額提存。管理人依照前款規(guī)定提存的分配額,在最后分配公告日,生效條件未成就或者解除條件成就的,應(yīng)當(dāng)分配給其他債權(quán)人;在最后分配公告日,生效條件成就或者解除條件未成就的,應(yīng)當(dāng)交付給債權(quán)人。”《企業(yè)破產(chǎn)法》第一百一十八條規(guī)定:“債權(quán)人未受領(lǐng)的破產(chǎn)財產(chǎn)分配額,管理人應(yīng)當(dāng)提存。債權(quán)人自最后分配公告之日起滿二個月仍不領(lǐng)取的,視為放棄受領(lǐng)分配的權(quán)利,管理人或者人民法院應(yīng)當(dāng)將提存的分配額分配給其他債權(quán)人。”

    (十三)請求破產(chǎn)程序的終結(jié)與注銷

    《企業(yè)破產(chǎn)法》第一百二十條規(guī)定:“破產(chǎn)人無財產(chǎn)可供分配的,管理人應(yīng)當(dāng)請求人民法院裁定終結(jié)破產(chǎn)程序。管理人在最后分配完結(jié)后,應(yīng)當(dāng)及時向人民法院提交破產(chǎn)財產(chǎn)分配報告,并提請人民法院裁定終結(jié)破產(chǎn)程序。”《企業(yè)破產(chǎn)法》第一百二十一條規(guī)定:“管理人應(yīng)當(dāng)自破產(chǎn)程序終結(jié)之日起十日內(nèi),持人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定,向破產(chǎn)人的原登記機關(guān)辦理注銷登記。”

    二、管理人的權(quán)利

    (一)聘用必要工作人員的權(quán)利

    《企業(yè)破產(chǎn)法》第二十八條第一款規(guī)定:“管理人經(jīng)人民法院許可,可以聘用必要的工作人員。”可知,管理人聘用工作人員是有“必要”作為限定條件的。那么該工作人員是否確為“必要”,就需法院來認(rèn)定許可才可聘用。實踐中,管理人通常因短期內(nèi)無法擁有接管企業(yè)、繼續(xù)經(jīng)營的能力,因此將該企業(yè)原經(jīng)營管理人員聘回來。

    同時,根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第四十一條“人民法院受理破產(chǎn)申請后發(fā)生的下列費用,為破產(chǎn)費用:(一)破產(chǎn)案件的訴訟費用;(二)管理、變價和分配債務(wù)人財產(chǎn)的費用;(三)管理人執(zhí)行職務(wù)的費用、報酬和聘用工作人員的費用。”之規(guī)定,聘用必要工作人員的費用屬于破產(chǎn)費用,其工資支出不是從管理人報酬中支出,而是從債務(wù)人財產(chǎn)中支出。

    (二)獲取報酬的權(quán)利

    《企業(yè)破產(chǎn)法》第二十八條第二款規(guī)定:“管理人的報酬由人民法院確定。債權(quán)人會議對管理人的報酬有異議的,有權(quán)向人民法院提出。”我國管理人的報酬由受理破產(chǎn)案件的法院確定,且最高院的司法解釋確定了其大致范圍。

    根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件確定管理人報酬的規(guī)定》第二條之規(guī)定,人民法院應(yīng)根據(jù)債務(wù)人最終清償?shù)呢敭a(chǎn)價值總額,在以下比例限制范圍內(nèi)分段確定管理人報酬:1.不超過一百萬元(含本數(shù),下同)的,在12%以下確定;2.超過一百萬元至五百萬元的部分,在10%以下確定;3.超過五百萬元至一千萬元的部分,在8%以下確定;4.超過一千萬元至五千萬元的部分,在6%以下確定:5.超過五千萬元至一億元的部分,在3%以下確定;6.超過一億元至五億元的部分,在1%以下確定;7.超過五億元的部分,在0.5%以下確定。擔(dān)保權(quán)人優(yōu)先受償?shù)膿?dān)保物價值,不計入前款規(guī)定的財產(chǎn)價值總額。高級人民法院認(rèn)為有必要的,可以參照上述比例在30%的浮動范圍內(nèi)制定符合當(dāng)?shù)貙嶋H情況的管理人報酬比例限制范圍,并通過當(dāng)?shù)赜杏绊懙拿襟w公告,同時報最高人民法院備案。

    又根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件確定管理人報酬的規(guī)定》第十七條“債權(quán)人會議對管理人報酬有異議的,應(yīng)當(dāng)向人民法院書面提出具體的請求和理由。異議書應(yīng)當(dāng)附有相應(yīng)的債權(quán)人會議決議。”第十八條“人民法院應(yīng)當(dāng)自收到債權(quán)人會議異議書之日起三日內(nèi)通知管理人。管理人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起三日內(nèi)作出書面說明。人民法院認(rèn)為有必要的,可以舉行聽證會,聽取當(dāng)事人意見。人民法院應(yīng)當(dāng)自收到債權(quán)人會議異議書之日起十日內(nèi),就是否調(diào)整管理人報酬問題書面通知管理人、債權(quán)人委員會或者債權(quán)人會議主席。”之規(guī)定,債權(quán)人會議有權(quán)對法院確定的管理人報酬提出異議,但最終仍由法院決定。

    三、管理人的義務(wù)

    (一)報告義務(wù)

    《企業(yè)破產(chǎn)法》第二十三條規(guī)定:“管理人依照本法規(guī)定執(zhí)行職務(wù),向人民法院報告工作,并接受債權(quán)人會議和債權(quán)人委員會的監(jiān)督。”第六十九條規(guī)定:“管理人實施下列行為,應(yīng)當(dāng)及時報告?zhèn)鶛?quán)人委員會:(一)涉及土地、房屋等不動產(chǎn)權(quán)益的轉(zhuǎn)讓;(二)探礦權(quán)、采礦權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等財產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓;(三)全部庫存或者營業(yè)的轉(zhuǎn)讓;(四)借款;(五)設(shè)定財產(chǎn)擔(dān)保;(六)債權(quán)和有價證券的轉(zhuǎn)讓;(七)履行債務(wù)人和對方當(dāng)事人均未履行完畢的合同;(八)放棄權(quán)利;(九)擔(dān)保物的取回;(十)對債權(quán)人利益有重大影響的其他財產(chǎn)處分行為。未設(shè)立債權(quán)人委員會的,管理人實施前款規(guī)定的行為應(yīng)當(dāng)及時報告人民法院。”

    (二)勤勉、忠實義務(wù)

    《企業(yè)破產(chǎn)法》第二十七條規(guī)定:“管理人應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé),忠實執(zhí)行職務(wù)。”第一百三十條規(guī)定:“管理人未依照本法規(guī)定勤勉盡責(zé),忠實執(zhí)行職務(wù)的,人民法院可以依法處以罰款;給債權(quán)人、債務(wù)人或者第三人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”即若管理人違反該義務(wù)給當(dāng)事人權(quán)益造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

    另,最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件指定管理人的規(guī)定》第三十九條規(guī)定:“管理人申請辭去職務(wù)未獲人民法院許可,但仍堅持辭職并不再履行管理人職責(zé),或者人民法院決定更換管理人后,原管理人拒不向新任管理人移交相關(guān)事務(wù),人民法院可以根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第一百三十條的規(guī)定和具體情況,決定對管理人罰款。對社會中介機構(gòu)為管理人的罰款5萬元至20萬元人民幣,對個人為管理人的罰款1萬元至5萬元人民幣。管理人有前款規(guī)定行為或者無正當(dāng)理由拒絕人民法院指定的,編制管理人名冊的人民法院可以決定停止其擔(dān)任管理人一年至三年,或者將其從管理人名冊中除名。”


    【熱點問題探究】

    管理人接管企業(yè)后,需要找相關(guān)單位或人員調(diào)查了解企業(yè)的資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)等情況,接管屬債務(wù)人的財產(chǎn)和資料,有關(guān)單位或人員不予配合,該如何處理?

    此問題需要具體問題具體分析。

    第一,對于《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定的有協(xié)助義務(wù)債務(wù)人的有關(guān)人員和直接責(zé)任人違反破產(chǎn)法律義務(wù),《企業(yè)破產(chǎn)法》明確規(guī)定了其應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)法律責(zé)任。在管理人行使管理職責(zé)的過程中,根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第十五條的規(guī)定,債務(wù)人的有關(guān)人員在破產(chǎn)程序中負(fù)有合作與協(xié)助義務(wù)、信息提供義務(wù)和附屬義務(wù)。債務(wù)人的有關(guān)人員是指企業(yè)的法定代表人,經(jīng)人民法院決定,還可以包括企業(yè)的財務(wù)管理人員和其他經(jīng)營管理人員。《企業(yè)破產(chǎn)法》也規(guī)定了上述主體違反協(xié)助義務(wù)的法律后果,人民法院可以對直接責(zé)任人員依法進(jìn)行司法懲戒,亦可向法院申請采取司法強制措施。除了履行經(jīng)營管理職責(zé)的人員外,職務(wù)上不具有經(jīng)營管理職責(zé),但直接實施了上述行為的債務(wù)人的工作人員也要承擔(dān)責(zé)任,人民法院也可以對其處以罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,可能構(gòu)成《刑法》第一百六十二條所規(guī)定的妨礙清算罪,可以追究對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。

    第二,對于破產(chǎn)債權(quán)人、破產(chǎn)債務(wù)人的關(guān)聯(lián)公司、破產(chǎn)債務(wù)人原經(jīng)營管理人等其他民事主體、金融機構(gòu)以及行政機關(guān),管理人可以申請法院出面協(xié)調(diào),若相關(guān)民事主體、金融機構(gòu)及行政機關(guān)不予配合會嚴(yán)重影響到破產(chǎn)程序的進(jìn)行,可以準(zhǔn)用《民事訴訟法》對妨害民事訴訟的強制措施的規(guī)定。對于管理人履行職務(wù)過程中因上述主體不配合而遇到的障礙,目前可能需要人民法院出面進(jìn)行協(xié)調(diào)。人民法院可以應(yīng)管理人的請求,出具調(diào)查令或協(xié)助執(zhí)行通知書甚至裁定書,要求相關(guān)主體配合管理人的工作,協(xié)助進(jìn)行調(diào)查或者辦理相關(guān)手續(xù)。如果人民法院出具了相應(yīng)的法律文書,協(xié)助義務(wù)主體仍不配合的,可以根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定,對其進(jìn)行司法懲戒。

    第三,對于提出正當(dāng)事由拒不配合移交財產(chǎn)和資料的民事主體,管理人應(yīng)通過訴訟程序解決。如其他民事主體因保管、倉儲、承攬等合同關(guān)系或共有關(guān)系占有債務(wù)人財產(chǎn)或?qū)ω敭a(chǎn)權(quán)屬爭議的,占有人提出相關(guān)訴求拒不移交的,為了公平保障平等主體之間的權(quán)利,此情況下不宜由法院對該民事主體進(jìn)行司法懲戒和強制措施,而應(yīng)由管理人通過民事訴訟解決為宜。如由法院作出相關(guān)的民事裁判后,管理人再向人民法院申請強制執(zhí)行。

    從立法完善的角度來看,目前《企業(yè)破產(chǎn)法》對于管理人調(diào)查權(quán)、處置權(quán)的規(guī)定存在協(xié)助事項和協(xié)助義務(wù)主體范圍過于狹窄、未規(guī)定政府有關(guān)部門配合義務(wù)、未規(guī)定被調(diào)查主體不予配合時的法律責(zé)任、未明確管理人可依法采取的措施等問題。《企業(yè)破產(chǎn)法》修訂時應(yīng)將管理人可調(diào)查和開展工作的措施的范圍擴大至所有與保護債權(quán)人利益、維護債務(wù)人財產(chǎn)等和破產(chǎn)案件相關(guān)的事項,協(xié)助義務(wù)主體的范圍也應(yīng)當(dāng)擴大到所有為了保障破產(chǎn)程序順利進(jìn)行而需要配合、協(xié)助的主體,并明確協(xié)助義務(wù)主體不配合時的法律責(zé)任。

    【相關(guān)規(guī)定】

    《最高人民法院關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件確定管理人報酬的規(guī)定》
    (法釋〔2007〕9 號 2007年4月12日頒布)

    為公正、高效審理企業(yè)破產(chǎn)案件,規(guī)范人民法院確定管理人報酬工作,根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定,制定本規(guī)定。

    第一條  管理人履行企業(yè)破產(chǎn)法第二十五條規(guī)定的職責(zé),有權(quán)獲得相應(yīng)報酬。

    管理人報酬由審理企業(yè)破產(chǎn)案件的人民法院依據(jù)本規(guī)定確定。

    第二條  人民法院應(yīng)根據(jù)債務(wù)人最終清償?shù)呢敭a(chǎn)價值總額,在以下比例限制范圍內(nèi)分段確定管理人報酬:

    (一)不超過一百萬元(含本數(shù),下同)的,在12%以下確定;
    (二)超過一百萬元至五百萬元的部分,在10%以下確定;
    (三)超過五百萬元至一千萬元的部分,在8%以下確定;
    (四)超過一千萬元至五千萬元的部分,在6%以下確定:
    (五)超過五千萬元至一億元的部分,在3%以下確定;
    (六)超過一億元至五億元的部分,在1%以下確定;
    (七)超過五億元的部分,在0.5%以下確定。

    擔(dān)保權(quán)人優(yōu)先受償?shù)膿?dān)保物價值,不計入前款規(guī)定的財產(chǎn)價值總額。

    高級人民法院認(rèn)為有必要的,可以參照上述比例在30%的浮動范圍內(nèi)制定符合當(dāng)?shù)貙嶋H情況的管理人報酬比例限制范圍,并通過當(dāng)?shù)赜杏绊懙拿襟w公告,同時報最高人民法院備案。

    第三條  人民法院可以根據(jù)破產(chǎn)案件的實際情況,確定管理人分期或者最后一次性收取報酬。

    第四條  人民法院受理企業(yè)破產(chǎn)申請后,應(yīng)當(dāng)對債務(wù)人可供清償?shù)呢敭a(chǎn)價值和管理人的工作量作出預(yù)測,初步確定管理人報酬方案。管理人報酬方案應(yīng)當(dāng)包括管理人報酬比例和收取時間。

    第五條  人民法院采取公開競爭方式指定管理人的,可以根據(jù)社會中介機構(gòu)提出的報價確定管理人報酬方案,但報酬比例不得超出本規(guī)定第二條規(guī)定的限制范圍。

    上述報酬方案一般不予調(diào)整,但債權(quán)人會議異議成立的除外。

    第六條  人民法院應(yīng)當(dāng)自確定管理人報酬方案之日起三日內(nèi),書面通知管理人。

    管理人應(yīng)當(dāng)在第一次債權(quán)人會議上報告管理人報酬方案內(nèi)容。

    第七條  管理人、債權(quán)人會議對管理人報酬方案有意見的,可以進(jìn)行協(xié)商。雙方就調(diào)整管理人報酬方案內(nèi)容協(xié)商一致的,管理人應(yīng)向人民法院書面提出具體的請求和理由,并附相應(yīng)的債權(quán)人會議決議。

    人民法院經(jīng)審查認(rèn)為上述請求和理由不違反法律和行政法規(guī)強制性規(guī)定,且不損害他人合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)按照雙方協(xié)商的結(jié)果調(diào)整管理人報酬方案。

    第八條  人民法院確定管理人報酬方案后,可以根據(jù)破產(chǎn)案件和管理人履行職責(zé)的實際情況進(jìn)行調(diào)整。

    人民法院應(yīng)當(dāng)自調(diào)整管理人報酬方案之日起三日內(nèi),書面通知管理人。管理人應(yīng)當(dāng)自收到上述通知之日起三日內(nèi),向債權(quán)人委員會或者債權(quán)人會議主席報告管理人報酬方案調(diào)整內(nèi)容。

    第九條 人民法院確定或者調(diào)整管理人報酬方案時,應(yīng)當(dāng)考慮以下因素:

    (一)破產(chǎn)案件的復(fù)雜性;
    (二)管理人的勤勉程度;
    (三)管理人為重整、和解工作做出的實際貢獻(xiàn);
    (四)管理人承擔(dān)的風(fēng)險和責(zé)任;
    (五)債務(wù)人住所地居民可支配收入及物價水平;
    (六)其他影響管理人報酬的情況。

    第十條  最終確定的管理人報酬及收取情況,應(yīng)列入破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案。在和解、重整程序中,管理人報酬方案內(nèi)容應(yīng)列入和解協(xié)議草案或重整計劃草案。

    第十一條  管理人收取報酬,應(yīng)當(dāng)向人民法院提出書面申請。申請書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

    (一)可供支付報酬的債務(wù)人財產(chǎn)情況;
    (二)申請收取報酬的時間和數(shù)額;
    (三)管理人履行職責(zé)的情況。

    人民法院應(yīng)當(dāng)自收到上述申請書之日起十日內(nèi),確定支付管理人的報酬數(shù)額。

    第十二條  管理人報酬從債務(wù)人財產(chǎn)中優(yōu)先支付。

    債務(wù)人財產(chǎn)不足以支付管理人報酬和管理人執(zhí)行職務(wù)費用的,管理人應(yīng)當(dāng)提請人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序。但債權(quán)人、管理人、債務(wù)人的出資人或者其他利害關(guān)系人愿意墊付上述報酬和費用的,破產(chǎn)程序可以繼續(xù)進(jìn)行。

    上述墊付款項作為破產(chǎn)費用從債務(wù)人財產(chǎn)中向墊付人隨時清償。

    第十三條  管理人對擔(dān)保物的維護、變現(xiàn)、交付等管理工作付出合理勞動的,有權(quán)向擔(dān)保權(quán)人收取適當(dāng)?shù)膱蟪辍9芾砣伺c擔(dān)保權(quán)人就上述報酬數(shù)額不能協(xié)商一致的,人民法院應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)定第二條規(guī)定的方法確定,但報酬比例不得超出該條規(guī)定限制范圍的10%。

    第十四條  律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所通過聘請本專業(yè)的其他社會中介機構(gòu)或者人員協(xié)助履行管理人職責(zé)的,所需費用從其報酬中支付。

    破產(chǎn)清算事務(wù)所通過聘請其他社會中介機構(gòu)或者人員協(xié)助履行管理人職責(zé)的,所需費用從其報酬中支付。

    第十五條 清算組中有關(guān)政府部門派出的工作人員參與工作的不收取報酬。其他機構(gòu)或人員的報酬根據(jù)其履行職責(zé)的情況確定。

    第十六條 管理人發(fā)生更換的,人民法院應(yīng)當(dāng)分別確定更換前后的管理人報酬。其報酬比例總和不得超出本規(guī)定第二條規(guī)定的限制范圍。

    第十七條  債權(quán)人會議對管理人報酬有異議的,應(yīng)當(dāng)向人民法院書面提出具體的請求和理由。異議書應(yīng)當(dāng)附有相應(yīng)的債權(quán)人會議決議。

    第十八條  人民法院應(yīng)當(dāng)自收到債權(quán)人會議異議書之日起三日內(nèi)通知管理人。管理人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起三日內(nèi)作出書面說明。

    人民法院認(rèn)為有必要的,可以舉行聽證會,聽取當(dāng)事人意見。

    人民法院應(yīng)當(dāng)自收到債權(quán)人會議異議書之日起十日內(nèi),就是否調(diào)整管理人報酬問題書面通知管理人、債權(quán)人委員會或者債權(quán)人會議主席。

    【文書模板】

    文書模板一:關(guān)于提請人民法院許可聘用工作人員的報告(請求法院準(zhǔn)許聘請人員用)

    關(guān)于提請人民法院許可聘用工作人員的報告(請求法院準(zhǔn)許聘請人員用)
    (××××)××破管字第×號

    ××××人民法院:
    本管理人在破產(chǎn)管理工作中,根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》第二十八條之規(guī)定,擬聘請以下人員作為×××(債務(wù)人名稱)(重整/和解/破產(chǎn)清算)案件的工作人員:

    1.擬聘工作人員姓名____________;工作內(nèi)容:____________;擬聘請期限為自××××年××月××日至××××年××月××日止;擬聘請費用為×××元;聘用理由:____________。
    2.擬聘工作人員姓名____________;工作內(nèi)容:____________;擬聘請期限為自××××年××月××日至××××年××月××日止;擬聘請費用為×××元;聘用理由:____________。
    ……特此報告。
    (管理人印鑒)
    ××××年××月××日

    附:1.擬簽訂的《聘用合同》復(fù)印件;
    2.擬聘請工作人員簡歷復(fù)印件;
    3.擬聘請工作人員證件復(fù)印件;
    4.擬聘請工作人員聯(lián)系方式:____________。
    說明:
    一、本文書依據(jù)的法律是《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》第二十八條第一款之規(guī)定:“管理人經(jīng)人民法院許可,可以聘用必要的工作人員。”由管理人在擬聘用工作人員時向破產(chǎn)案件受理法院提出。
    二、破產(chǎn)案件審理過程中,法院與管理人處于監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。因此,聘用申請應(yīng)當(dāng)列明聘用理由、聘用崗位職責(zé)、聘用費用標(biāo)準(zhǔn),供法院許可時參考。
    三、擬聘用工作人員有多名的,逐一列明姓名、擬聘崗位、聘用期限及費用。

    文書模板二:返還財產(chǎn)通知書(要求債務(wù)人的高管返還財產(chǎn)用)

    返還財產(chǎn)通知書(要求債務(wù)人的高管返還財產(chǎn)用)
    (××××)××破管字第×號

    ×××(高管姓名):
    ×××(債務(wù)人名稱)因____________(寫明破產(chǎn)原因),×××(申請人名稱/姓名)于××××年××月××日向××××人民法院提出對×××(債務(wù)人名稱)進(jìn)行重整/和解/破產(chǎn)清算的申請[債務(wù)人自行申請破產(chǎn)的,寫×××(債務(wù)人名稱)因____________(寫明破產(chǎn)原因),于××××年××月××日向××××人民法院提出重整/和解/破產(chǎn)清算申請]。
    ××××人民法院于××××年××月××日作出(××××)×破(預(yù))字第×-×號民事裁定書,裁定受理×××(債務(wù)人名稱)重整/和解/破產(chǎn)清算,并于××××年××月××日作出(××××)×破字第×-×號決定書,指定×××擔(dān)任管理人。
    根據(jù)管理人調(diào)查,在你擔(dān)任×××(債務(wù)人名稱)×××(職位)期間,獲取非正常收入人民幣××元(或者侵占了企業(yè)的財產(chǎn)),具體為:
    1.____________(列明各筆非正常收入金額、時間及認(rèn)定理由);
    2.________________________(列明被侵占的企業(yè)財產(chǎn)及認(rèn)定理由);
    ……
    根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》第三十六條之規(guī)定,現(xiàn)要求你于接到本通知書之日起×日內(nèi),向本管理人返還你收取的上述非正常收入(或者侵占的企業(yè)財產(chǎn))(列明返還收入或者財產(chǎn)的方式和地點)。
    如對上述通知內(nèi)容有異議,可在接到本通知書之日起×日內(nèi)向本管理人提出,并附相關(guān)證據(jù),配合管理人核實。
    特此通知。
    (管理人印鑒)
    ××××年××月××日
    附:1.受理破產(chǎn)申請裁定書復(fù)印件一份;
    2.指定管理人的決定書復(fù)印件一份;
    3.高管非正常收入清單或者被侵占的財產(chǎn)清單;
    4.管理人聯(lián)系方式:____________。

    說明:
    本文書依據(jù)的法律是《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》第三十六條之規(guī)定:“債務(wù)人的董事、監(jiān)事和高級管理人員利用職權(quán)從企業(yè)獲取的非正常收入和侵占的企業(yè)財產(chǎn),管理人應(yīng)當(dāng)追回。”由管理人要求債務(wù)人的董事、監(jiān)事和高級管理人員返還利用職權(quán)獲取的非正常收入或者侵占的企業(yè)財產(chǎn)時使用。

    注:文章為作者獨立觀點,不代表資產(chǎn)界立場。

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    本文由“蔣陽兵”投稿資產(chǎn)界,并經(jīng)資產(chǎn)界編輯發(fā)布。版權(quán)歸原作者所有,未經(jīng)授權(quán),請勿轉(zhuǎn)載,謝謝!

    原標(biāo)題: 破產(chǎn)與重生系列(七):360度解碼破產(chǎn)程序之管理人職責(zé)、權(quán)利與義務(wù)

    蔣陽兵

    資產(chǎn)界專欄作者,北京市盈科(深圳)律師事務(wù)所高級合伙人

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    • 劉韜
      劉韜

      劉韜律師,現(xiàn)為河南乾元昭義律師事務(wù)所律師。華北水利水電大學(xué)法學(xué)學(xué)士,中國政法大學(xué)在職研究生,美國注冊管理會計師(CMA)、基金從業(yè)資格、上市公司獨立董事資格。對法律具有較深領(lǐng)悟與把握。專業(yè)領(lǐng)域:公司法、合同法、物權(quán)法、擔(dān)保法、證券投資基金法、不良資產(chǎn)處置、私募基金管理人設(shè)立及登記備案法律業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)掛牌交易等。 劉韜律師自2010年至今,先后為河南新民生集團、中國工商銀行河南省分行、平頂山銀行鄭州分行、河南投資集團有限公司、鄭州高新產(chǎn)業(yè)投資基金有限公司、光大鄭州國投新產(chǎn)業(yè)投資基金合伙企業(yè)(有限合伙)、光大徳尚投資管理(深圳)有限公司、河南中智國裕基金管理有限公司、 蘭考縣城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司、鄭東新區(qū)富生小額貸款公司等企事業(yè)單位提供法律服務(wù),為鄭州科慧科技、河南杰科新材料、河南雄峰科技新三板掛牌、定向發(fā)行股票、股權(quán)并購等提供法律服務(wù)。 為鄭州信大智慧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金、鄭州市科技發(fā)展投資基金、鄭州澤賦北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金、河南農(nóng)投華晶先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金、河南高創(chuàng)正禾高新科技成果轉(zhuǎn)化投資基金、河南省國控互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金設(shè)立提供法律服務(wù)。辦理過擔(dān)保公司、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、私募股權(quán)投資基金的設(shè)立、法律文書、交易結(jié)構(gòu)設(shè)計,不良資產(chǎn)處置及訴訟等業(yè)務(wù)。 近兩年主要從事私募基金管理人及私募基金業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)處置及訴訟,公司股份制改造、新三板掛牌及股票發(fā)行、股權(quán)并購項目法律盡職調(diào)查、法律評估及法律路徑策劃工作。 專業(yè)領(lǐng)域:企事業(yè)單位法律顧問、金融機構(gòu)債權(quán)債務(wù)糾紛、并購法律業(yè)務(wù)、私募基金管理人設(shè)立登記及基金備案法律業(yè)務(wù)、新三板法律業(yè)務(wù)、民商事經(jīng)濟糾紛等。

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